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中国科学院重庆绿色智能技术研究院非法人单元机构和人员管理办法(试行)
2015-11-19| 编辑: | 【

  第一章  总则 

  第一条 为加强产学研协同创新,中国科学院重庆绿色智能技术研究院(以下简称“重庆研究院”)与政府部门、大专院校、科研院所、企业等(以下简称“共建方”)跨机构、跨部门设立的不具有独立法人地位的协同创新组织(以下简称“非法人单元”)。为规范非法人单元机构和人员管理工作,促进其健康持续发展,根据中国科学院《关于进一步规范非法人单元发展的指导意见》(科发规字〔201229号)和《中国科学院非法人单元机构和人员管理办法》(科发人教字〔2012113号),制定本办法。 

  第二条 非法人单元是重庆研究院与共建方有持续开展合作需求而设立的机构,需有长期发展目标与固定投入,单个合作项目不按非法人单元进行管理。 

  第三条 非法人单元包括:重庆研究院所属研究单元、管理部门作为合作方(以下简称“依托部门”)与政府部门、大专院校、科研院所、企业等共建方成立的研究中心、工程中心、实验室、技术转移中心、协同创新平台、示范基地、管理中心等。 

  第四条 非法人单元按照建设目标、工作内容的不同分为研究型、转化型、管理型和其他。 

  研究型非法人单元指主要开展行业核心关键技术攻关、系统集成等创新型研究以及与之相关的创新平台建设的非法人机构。 

  转化型非法人单元指主要开展面向应用、促进科技成果转移转化的科技活动以及与之相关的支撑平台建设的非法人机构。 

  管理型非法人单元指主要开展重大工程或科研项目管理、科技咨询等建设的非法人机构。 

  其他非法人单元指除上述三类以外重庆研究院与共建方设立的非法人机构。 

  第五条 转化型非法人单元,共建方应有固定投入,投入的经费(启动费、运行费、实验平台使用费及科研经费等)每年不少于100万元。具体单个项目合作可另签项目合作协议。 

  研究型非法人单元,原则上共建方应有固定投入,共建方应具有较强的科技创新能力和较高的国内外影响力。 

  第二章  机构设立、变更与撤销 

  第六条 非法人单元的申请认定程序: 

  (一)重庆研究院研究单元或职能部门提出设立需求,编写筹建方案,填写《中国科学院重庆绿色智能技术研究院非法人单元设立申请书》(见附件)。筹建方案主要包括:成立目的与意义;功能定位与主要任务;经费、岗位及资源配置;组织管理体系和依托部门;合作各方权利责任等。 

  (二)科技处审核,必要时组织有关专家进行合理性和可行性论证。 

  (三)科技处提交审核意见,提请院长办公会审议。 

  (四)院长办公会审议通过后,重庆研究院行文,批准正式成立,纳入统一管理。 

  第七条 非法人单元在提交院长办公会审议前,须有合作各方签署的合作意向书或备忘录,明确设立非法人单元的目的、意义、主要任务、经费需求及来源、人力资源配置、知识产权归属和各方责权利等。筹建方案经院长办公会审议通过后,由重庆研究院与共建方正式签订共建协议。 

  第八条 非法人单元合作协议的有效期一般不少于两年,不超过五年,到期后合作各方续签、终止或重新签订协议。 

  第九条 非法人单元变更(指名称变更、依托部门调整等)与撤销的基本程序如下: 

  (一)根据重庆研究院依托部门规划和非法人单元年度考核状况,由依托部门提出非法人单元变更或撤销方案,报科技处审核;科技处提交审核意见,提请院长办公会审议; 

  (二)院长办公会议审议通过后,由重庆研究院发文变更或撤销。变更或撤销决定送达共建方。 

  第三章  名称 

  第十条 非法人单元名称可对共建方有所体现,共建方的名称应放在“中国科学院重庆绿色智能技术研究院”之后,名称一般为: 

中国科学院重庆绿色智能技术研究院 

××××实验室/中心 

××××××××××××××公司/学校/政府/研究所 

  ××××年×月-××××年×月 

  第十一条 非法人单元原则上设在重庆研究院内,标志牌一般应挂在依托部门。需在共建方设立的,应在合作协议内明确或征得重庆研究院同意。 

  第十二条 非法人单元经重庆研究院发文正式设立后,方可正式挂牌并对外开展活动。在正式设立前,为便于机构筹建工作的开展,对外使用的机构名称后须加“筹”字。 

  第十三条 非法人单元撤销或名称变更后,不得再以原名称开展活动。 

  第十四条 重庆研究院下属各研究所、中心、职能部门未经院审核,一律不得与共建方签约成立非法人单元。 

  第十五条 非法人单元合作各方都有义务尊重和维护彼此的声誉和权益,未经其他方同意,任何一方不得擅自以非法人单元的名义进行任何商业活动。 

  第四章  运行管理 

  第十六条 非法人单元的建设和运行由科技处牵头负责,产业处、人事教育处等部门参与管理。 

  第十七条 依托部门负责非法人单元的日常管理和条件支撑,为非法人单元的正常运行提供必要的条件保障,并按照协议规定承担相关责任。 

  第十八条 非法人单元的干部队伍建设参照重庆研究院下属中心的干部管理规定,由科技处和人事教育处共同管理。 

  第十九条 非法人单元原则上不另行核定建设及运行经费,所需经费非法人单元和依托部门自行筹措解决。确需另行安排经费支持的,由科技处审核,经院长办公会审议通过后予以支持。 

  第二十条 非法人单元依据工作职责,按照依托部门相关规定开展工作,不得自行签署具有法律义务和责任的文件,如需签订,应通过依托部门签署。 

  第二十一条 非法人单元实行年度考核制度。每年编写工作总结,报科技处。 

  非法人单元按照研发型、转化型、管理型进行分类考核。 

  研究型非法人单元重点考核目标任务完成情况、自身发展情况、核心技术攻关效果、对合作各方的贡献、技术成熟度、技术推广的可行性等。 

  转化型非法人单元重点考核目标任务完成情况、自身发展情况、成果转化效果、对合作各方的贡献、对其他企业或地方经济贡献等。 

  管理型非法人单元考核目标任务完成情况、自身发展情况、管理工作进展、对合作各方的贡献、机制创新等。 

  其他非法人单元考核由科技处确定考核内容。 

  科技处根据考核情况,给予优秀、合格、不合格三种结果。对考核优秀的,给予表扬和奖励;考核不合格的,责成整改;整改后仍不能达到要求的,予以撤销。对撤销和终止的非法人单元。科技处牵头,与依托部门协商,妥善处理相关事宜。 

  对不按照规定上报年度工作的非法人单元,将视情况给予通报、警告直至撤销处理。 

  第二十二条 非法人单元对外开展经济活动和聘用人员等,需要签订承担法人责任的合同时,应使用重庆研究院公章,不得使用非法人单元的印章。 

  第二十三条 非法人单元制定内部管理制度时,应遵循国家、中国科学院、重庆市及重庆研究院的相关规定,需经理事会或科技处审批方可执行。 

  第二十四条 非法人单元日常运行时,有内部管理制度规范的行为,按内部管理制度执行;未涉及的事项,参照重庆研究院相关制度执行。 

  第五章  人员管理 

  第二十五条 非法人单元应严格遵守国家、中国科学院、重庆市及重庆研究院人事相关法律法规和管理制度,规范人员管理。 

  重庆研究院职工和学生按照合作协议,可在非法人单元承担工作。 

  非法人单元对外招聘,坚持“公开招聘、竞争择优、合同管理”原则,实行全员聘用制。非法人单元应由重庆研究院与受聘人员依法签订聘用合同,非法人单元为其提供必需的工作条件和相应的薪酬和社会保障。重庆研究院、非法人单元与受聘人员三方应签订具体的工作协议,明确三方需要协商确定的相关内容。 

  第二十六条 非法人单元可根据需要设置负责人岗位,如主任、副主任、总工程师、副总工程师等。 

  根据实际需要,非法人单元可设立理事会,理事会可由合作各方及有关专家组成。设置理事会的非法人单元负责人还包括理事长、副理事长。 

  第二十七条 非法人单元负责人的聘用由科技处、依托部门和共建方协商,提出拟聘人选,经院长办公会审批后发文聘用。设有理事会的非法人单元由科技处与共建方协商,提出拟聘人选,理事会批准,重庆研究院发文聘用。 

  非法人单元负责人的续聘或调整,分别按上述聘用程序执行,按原行文渠道发文聘用。 

  第二十八条 非法人单元负责人的聘用不涉及行政级别和待遇,原则上每届聘期3年。非法人单元负责人聘期内的薪酬应充分反映其对非法人单元工作的贡献。 

  第二十九条 非法人单元负责人实行年度考核和聘期考核制度。考核工作由理事会负责,送科技处备案;无理事会的,由科技处负责。考核结果作为非法人单元负责人奖励或续聘的依据。 

  第六章  财务管理 

  第三十条 非法人研究单元财务由重庆研究院代为管理,经费实行独立核算、集中管理、专款专用。 

  第三十一条 非法人单元可以制定内部财务制度,可就成本、费用核算,审批手续和审批权限等事项做出规定,但应遵循重庆研究院执行的财务制度与准则。 

  第七章  附则 

  第三十二条 根据国家、中国科学院、重庆市政府等其他有关规定成立的国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、中国科学院重点实验室、重庆市重点实验室、重庆市工程技术中心、野外台站等,以及与境外机构或国际组织共建的非法人单元等,按相关规定进行管理。 

  第三十三条 本办法自公布之日起试行。 

  第三十四条 本办法由科技处负责解释。 

    

 
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